市场价格屡创新高，为水泥行业的发展创造了良好的态势，但是另一方面，面对高涨的价格，并不是所有企业都能经得住短期诱惑，利用来自不易的行业利润环境加速生产线升级改造。
“在4、500元的水泥价格面前，每吨水泥节省几块钱的成本显得微不足道，特别是生产时间被压缩的大前提下，利用有限的时间最大负荷投入生产创造的效益远远高于节能降本的效益，这样的情况下牺牲短期丰厚利益去进行有风险的技改，是对水泥企业的一个巨大考验。”一水泥厂生产负责人如是说，“产量成了考核中占比最大的变量，也就失去了技改的动力。”
但每个行业都有自己固有的周期，根据水泥网的预测，2020年水泥价格预计仍有小幅度的上涨，涨幅比2019年继续放缓。今年有可能是水泥行业效益见顶的一年，2021年全行业效益预计将开始会萎缩。在水泥价格不断走低的行情下，吨水泥的煤耗、电耗都是企业竞争力的表现。
在不久的未来，成本控制力依旧会是水泥企业立足市场的核心。加之，国家的节能政策日益完善，水泥行业节能降耗需求将日益迫切。前一段时间，河南省已经开始进行用能权交易，截止目前，国家发改委在浙、闽、川、豫四地的试点工作，已经全面展开，用能权交易作为碳减排交易的辅助，今后定会实现普及化。
用能权是指企业年度直接或间接使用各类能源（包括电力、煤炭、焦炭、蒸汽、天然气等能源）总量限额的权利，也就是一年内按规定可以消费的能源总量。而“用能权”概念提出的背景，是能源消费总量控制。用能权和用水权、排污权、碳排放权并称“四权”。
其实，早在2016年，国家发改委就印发了《用能权有偿使用和交易制度试点方案》，拟在浙江省、福建省、河南省、四川省开展用能权有偿使用和交易制度试点，通过探索创新，推动用能权有偿使用和交易改革任务取得积极进展，形成若干可操有效的制度成果。在试点地区建立较为完善的制度体系、监管体系、技术体系、配套政策和交易系统，推动能源要素更高效配置。
根据相关政策要求，能权交易指标，将以吨标准煤为单位，用能权指标每年会清算一次，卖出的用能权将从出售方当年或上一年度用能指标中扣除，但不影响下一年的指标；而买入的用能权指标，则可以计入当年或上一年度的指标中，但不计入下一年度，即便有剩余的同样会被“清零”。
业内分析人士表示，用能权交易的实施将对水泥行业推进节能降耗，实现产业升级发挥巨大的促进作用。特别是当前，在水泥价格高企背景下，部分水泥企业过度追求产量指标，忽视能耗指标，不利于行业绿色发展。用能权交易通过能耗水平限制高能耗企业产量，切中了企业利益核心，有利于落后产能淘汰，同时也体现了法制化、市场化去产能的根本要求。
水泥企业实现绿色升级，是一件“功在当代，利在千秋”的事情。基于水泥行业的周期性特征，业内应当居安思危。
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