今年以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实现了事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，大部分地区和行业领域安全生产状况进一步好转,但同时也必须清醒看到，安全生产形势依然复杂严峻。
因安全生产落实不到位，造成人员伤亡的事件比比皆是。据今年9月应急管理部发布的2019年第二批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单就达90家，其中包括矿山、混凝土、水泥行业在内。
中国水泥网此前报道，2017年8月19日9时许，峄城区华沃（山东）水泥有限公司原料车间在检修过程中发生一起一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，属较大及以上生产安全责任事故。
根据《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》，华沃（山东）水泥有限公司将成为重点监管监察对象，每季度至少接受1次执法检查。山东省安监局将枣庄峄城区华沃（山东）水泥有限公司及其有关人员纳入省级安全生产“黑名单”和失信行为联合惩戒名单，对该公司进行为期一年的“特殊”管理。
12月9日山东省应急管理厅、山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅四部门联合出台了《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》。《意见》中明确事故刑事责任立案标准，即对发生事故造成1人及以上死亡、3人重伤、100万元以上经济损失的企业启动刑事调查。
对比此前企业被列入“黑名单”的情形：发生较大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡3人（含）以上，或发生虽未达到相应事故等级、死亡人数但造成严重社会影响的生产安全责任事故。
一业内人士指出，这一《意见》的提出无疑加强了企业在安全生产落实上的积极性，建立健全推动主体责任落实的体制机制，并强调这是将企业安全生产主体责任要落到实处。
首先，员工是企业的主体，保障员工安全是每个企业的责任与义务。《意见》中就指出，健全全员安全生产责任制，让每个员工都明白应该干什么。认真抓好全员安全教育培训，提高企业员工落实企业主体责任的能力。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员要依法依规持证上岗。
其次，生产设备安全也是重中之中。要完善双重预防体系，在确保人的安全以为，还要时刻注意生产设备的安全问题。做到及时检修，出现问题立马解决。
最后，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。拥有一套完善的应急救治管理措施也是极为重要。企业要针对可能发生事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应事故应急救援预案。每年(高危和人员密集场所企业每半年)至少组织1次应急预案演练，评估应急预案的实效性和操作性，及时进行修订完善。
总而言之，企业应该积极完善安全生产制度和安全文化建设，加强技术创新实现低排放、低污染，保证设备运行安全，保证职工职业健康，做到安全生产主体责任要落到实处。
021-80166338